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做工程预算是企业准确进行经济核算、技术经济分析和成本控制的关键。做工程预算确定了工程的预算造价,反映的是企业产品的预算成本,是企业成本管理的依据,它促使企业认真备工备料,对人工、材料进行定额限量管理,节约人力、物力、财力的消耗,减少浪费,加强企业内部经济核算,不断降低成本,增加积累。施工预算因其政策性、经济性强,能帮助企业严格执行 规定的成本开支范围和费用标准。做工程预算能为企业准确地进行财务核算、成本控制等提供详细的资料及依据。加强建设工程项目管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程项目管理的首要任务。做工程预算在项目管理中的一些问题分析我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少做投资决策分析。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准。使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。设计管理制度不够完善,限额设计未得到推行。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。
通过相应的政策改变可以控制整体工程的造价,我国目前的设计费用是由工程总体造价来决定的,设计人员会从工程总体造价中抽取一定百分比的酬劳,这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端,对控制工程造价十分不利,许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程造价预算来提高工程造价,政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外,在做工程预算的过程中,也要对设计人员的设计方案进行严格审查,发现不合理的地方要及时纠正,对于故意抬高工程造价的设计方案要坚决淘汰,这样才能体现出工程做工程预算的作用,做工程预算人员一定要尽职尽责,尽可能的保证工程质量的同时降低工程造价的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同,在之后的设计方案评选中,相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时,可以提高设计人员的自觉意识。相关部门对施工进程也会严格把握,这也属于工程做工程预算方面的重要范畴,对于工期过长的施工项目,要定期在每个阶段进行工程审查,对于偷工减料和弄虚作假的行为,一定要严肃处理。
分组法有一定的局限性,虽然在做工程预算工程量方面能提高工作效率,节约做工程预算时间,但在对预算项目组时 ,需要耗费一定的时间,只有对这种做工程预算方法进行成本效益分析后才考虑使用。在工程结算中建筑材料品种多、价格差别大,有时为做工程预算某个材料价格伤透了脑筋。做工程预算过程中可以翻阅材料价格表或数据库,借鉴过去的有关结论,通过比较相近或类似的材料或产品价格,得出合理的数据。例,某信号灯工程中的设备控制器价格就是参照过去做工程预算结论中的价格;有些交通设施的价格就是比较交主管部门制定的赔偿价格来确定的。这种做工程预算方法简单可行,质量高,易被建设各方接受,有事半功倍的效果。适用于对建筑领域的新材料、新设备、新技术或 产品的做工程预算。工程造价做工程预算方法还有很多各有各的优缺点 ,要提高做工程预算效率,关键是要会选择。政府投资项目范围广泛 ,各项目的建设难度、标准也不一致。另外,政府工程经常受到人为因素和自然条件的影响,往往建设时间长,存在较多的设计变更和现场签证 ,有的项目在做工程预算时已经发生变化 ,甚至无法进行现场取证。这些因素决定了工程造价做工程预算具有多样性、复杂性和风险性。因此,选择做工程预算方法时,既要考虑不同的做工程预算阶段和做工程预算内容,还要结合做工程预算目标,注意做工程预算方法之间的交叉使用和外部做工程预算条件的许可,做到有的放矢、科学使用。
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