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建设单位是否严格遵循 建设项目建设程序，在各项上级批复、建设资金到位、施工图设计完成并经过专家评审通过后再实施招标。坚决杜绝边设计边施工，以往的经验教训已经不少，强攻硬上、盲目施工只能是劳民伤财，必然造成一些总体上考虑不周的地方，频繁返工，是对 和人民的极端不负责。建设单位是否在招标前将该项目的招标用图纸和做工程预算（或调整做工程预算）进行了认真的对比审核。做工程预算是根据招标用图纸，按照招标文件上的各细目计量方法汇总出来的。它既是招投标时各投标单位报价的共同基础，也是合同签定后施工过程中变更、计量的基础。目前做工程预算大多由设计院或工程咨询事物所编制，没有第二家单位复核，准确度较低，如果清单量与实际施工图数量出入太大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给施工单位按合同文件提请变更单价埋下伏笔。因此复核做工程预算数量显得尤为重要。在复核过程中，土石方工程（含软基处理）又是复核的重点，因为在实际月计量支付中，土石方是按分层、分段计量的，相对来讲比较粗略，所以只有在做工程预算上进行总量控制才能有效地防止超计量。发现有不符时，则应按规定及时予以更正。
审计业务系统化。通过系统的框架设计、流程设计、控制设计，建设行业统一的审计信息化基础平台，构建覆盖、高度融合、智能决策的审计信息系统，实现经营活动实时控制、管理决策智能支持及审计流程与业务流程、管理流程的有机融合，达到信息共享化、文档模板化、流程系统化、功能可扩展化的要求。审计工作规范化。基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的理念，固化审计流程、规范审计业务、控制审计质量，进一步提高审计工作的信息化、便捷化，审计管理工作效率和水平。3.监督管控化。建立健全审计信息系统，通过对系统的持续完善和深化应用，将审计监督融入企业运营各环节，实现审计监管的化、全程化、规范化和痕迹化，利用信息化手段充分发挥审计监督职能。做工程预算子系统主要应用范围：旬阳、澄城烟厂和省卷烟材料厂技改项目全过程跟踪审计。全过程跟踪审计项目涉及业务包括：概算审计、开工前审计、招投标审计、合同审计、洽商变更审计、履约付款审计、材料核价审计、结算审计、决算审计、竣工决算审计报告的审计、管理审计。1.概算审计在初步设计阶段实施设计概算审计，采取跟踪审计的方式使设计概算审计与设计工作同步进行。避免事后审计的被动性，把设计概算的误差控制在合理范围之内，使设计概算额度在批准的项目批复控制范围之内。当对设计概算进行细化管理时，或当实施控制概算余额不足时，可以对项目概算进行概算科目和金额调整。
需要做安装工程预算的平面图包含：a、应根据建筑平面图的不同绘制相应的平面图；b、首层、标准层、顶层的平面图必须绘制；c、平面图中应根据卫生间布置绘制各种管线；d、立管位置及标号应表示清楚，给排水系统标号应表示清楚，与系统图保持一致；e、给排水出建筑物横向干管应标注管径和平面具体位置尺寸；f、房间名称应标注清楚；g、平面图如果表示不清楚，应绘制大样图；h、水表安装，消火栓安装应绘制大样图；i、屋面水箱配管应绘制大样图。做工程预算预制砼工程量计算规则：（1）计算规则预制砼工程量，一般均以工程预算编制图示尺寸的实际体积乘以相应的损耗率计算工程量，不扣除板内钢筋、铁件及小于0.3×0.3m以内孔洞所占体积。（2）计算公式预制钢筋砼桩体积＝图示体积×1.02，其他各类预制砼构件＝图示体积×1.015。工程量计算规则（1）预制桩按桩全长（包括桩尖）乘以桩断面以体积计算。（2）灌注桩中用到的预制桩尖，按虚体积（不扣除桩尖虚体积部分）计算其工程量。（3）预制小型池槽按外型体积计算其工程量，不扣除孔洞所占体积。（4）预制漏花按外围面积乘以厚度以体积计算。不扣除孔洞的体积。（5）窗台板、隔板、栏板、灶台板、案板的砼套用小型构件砼子目。
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