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做工程预算是企业准确进行经济核算、技术经济分析和成本控制的关键。做工程预算确定了工程的预算造价,反映的是企业产品的预算成本,是企业成本管理的依据,它促使企业认真备工备料,对人工、材料进行定额限量管理,节约人力、物力、财力的消耗,减少浪费,加强企业内部经济核算,不断降低成本,增加积累。施工预算因其政策性、经济性强,能帮助企业严格执行 规定的成本开支范围和费用标准。做工程预算能为企业准确地进行财务核算、成本控制等提供详细的资料及依据。加强建设工程项目管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程项目管理的首要任务。做工程预算在项目管理中的一些问题分析我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少做投资决策分析。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准。使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。设计管理制度不够完善,限额设计未得到推行。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。



道路系统是规划布局的骨架,道路的结构布局和走向往往影响着整个地块的规划总体布局,所以在审核中,应注意各条道路的等级、断面形式、尺寸、转弯半径、视距三角形、道路、走向、坡度、中心线控制点坐标,出入口方向,道口宽度、停车场位置、停车泊位、出入口距交叉路口距离、消防车道、人防出入口、地下停车库出入口、主要出入口疏散空间等相关要素,是否符合设计规范要求。临近立交、道路广场、道路交叉口的,是否反映出了各类道路红线、立交及广场形式及控制范围。场地内规划道路网的结构布局尤其应考虑地形的竖向变化,其主要出入口应注意与周边城市道路系统在平面和竖向关系上的相互衔接。总平面规划设计中,做工程预算布局是规划的核心,也是规划管理人员都非常重视的环节。在审核时,应注意核查各类做工程预算的性质、规模、容积率、密度、朝向、日照、间距、退距、层数、高度等要素是否符合 规范要求,是否符合当地政府制定的相关规划管理规定和规划技术管理要求。是否美观、经济、,必要时应对做工程预算艺术布局提出合理意见和建议。




有的是对计算规则没有很好理解。现在有的项目部没有专职的预结算人员,甚至让技术人员兼任,自然对计算规则理解不透;有的是原来实际是发生了,但是没有及时作签证,由此认为多计也是不对的;有的是局部变更了多次,某些部位的重叠也再所难免;有的是考虑到某些做工程预算单位的计费问题,有的做工程预算人员素质也不高,胡乱瞎砍,为的就是提成,逼得施工单位置好把结算作高。编制假结算假预算的情况一般是不多的,因为毕竟结算现要经过建设单位才送到做工程预算部门,如果是这样,那么建设单位就有问题了,而不应该仅仅提到施工单位。承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。在做工程预算过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。这个问题比较严重了。如果真的是这样,你做工程预算部门就要追究合同备案部门的责任了。因为只有经过合同主管部门的审核后,才能领到施工许可证。否则,不填报价,是不可能开工的。少填也是不可能的,因为施工许可证、合同备案、中标书是要相对的,而且要到建管局交保险,怎么会少填呢?真的是这样,那么整个建筑系统都有问题了。你做工程预算部门怎么不查?建筑规模有时也会不一样。比如规划许可证是10000平米,但是招标文件上是10500平米,中标了和你怎么填?填10500平米,那么就会合规划许可证发生冲突,到时候也会领不了。因此如何判定是有意为之要具体分析。




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由此可以看出,工程预决算做工程预算中的关键环节就是对直接费用的做工程预算。做工程预算直接费用的重点就是做工程预算决策中套用定额是不是准确,所套用子目与建设的实际施工项目是不是一致,有没有高套定额抬高工程造价的现象发生。依据施工说明与定额的有关规定严格去执行。常见的高套定额多计算直接费用现象有:土石方工程里把普通土套为三、四类紧坚土,把低标号的混凝土套为高标号的,把施工工艺简单的套为施工工艺复杂的项目。因此,做工程预算直接费用时必须要熟知图纸的内容,结合实际去考察,依照施工的实际与定额的有关规定去确定套用定额计算直接费用是不是准确的。做工程预算材料的价格,建筑材料的价格随着市场经济的发展与完善基本放开,材料价格的变化 ,造成材料的预算价格与市场价格的巨大差异,因此,做工程预算材料的价格时,先将计差价材料进行确定,然后要按照设计图纸核算定额需要材料的用量或是按施工的实际去核定用量,再就要对材料的市场价格和预算价格存在的差额进行核定,采购的保管费与税金。 核定所取材料价格是否与当期材料的价格套用,有没有高套。做工程预算间接费用,不同性质的工程项目、同类性质的工程项目其不同等级的间接费用也是不相同的,因此要先审查工程的类别和性质。注重工程等级的划分,防止高套现象。还要对施工企业性质与技术等级进行审查,依照施工企业不同的性质和技术等级来确定利润、技术装备的费用、劳动保险金等间接费用。



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