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征求意见! 能源局下发电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司关于公开征求《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告
为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益, 能源局组织对《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)进行了修订,形成了《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
附件:电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司
2021年3月26日
附件
电力业务许可证注销管理办法
(修订征求意见稿)
章 总 则
条 为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益,保障电力系统、同城稳定运行,维护公共利益,根据《中华人民共和国行政许可法》《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》等法律、同城法规、同城规章,制定本办法。
第二条 电力业务许可证注销的实施,适用本办法。
本办法所称电力业务许可证是指发电类、同城输电类、同城供电类电力业务许可证。
本办法所称电力业务许可证注销是指被许可人已经取得的电力业务许可被依法撤回、同城撤销,或者电力业务许可证被依法吊销以及其他电力业务许可被依法终止的法定情形,并依法注销手续的过程。
第三条 电力业务许可证注销的实施,应当遵循依法、同城公开、同城公正的原则。
第四条 能源局及其派出机构应当依照本办法实施撤回、同城撤销电力业务许可和吊销电力业务许可证,许可证注销手续。法律、同城法规另有规定的,从其规定。
第二章 电力业务许可的撤回、同城撤销
第五条 有下列情形之一的, 能源局派出机构(以下简称“派出机构”)应当作出撤回电力业务许可的决定:
(一)电力业务许可依据的法律、同城法规、同城规章修改或者废止导致电力业务许可项目依法被终止的;
(二)准予电力业务许可所依据的客观情况发生重大变化,导致电力业务许可被终止的;
(三)有关部门根据 产业和生态环境保护等政策,做出停止被许可人经营电力业务的决定的;
(四)依法应当撤回电力业务许可的其他情形。
第六条 被许可人有下列情形之一的,派出机构应当作出撤销电力业务许可的决定:
(一)以欺骗、同城贿赂等不正当手段取得电力业务许可的;
(二)已经取得电力业务许可但不能持续保持应当具备的许可条件,且逾期未改正的;
(三)依法应当撤销电力业务许可的其他情形。
第七条 有下列情形之一的, 能源局或准予电力业务许可的派出机构可以作出撤销电力业务许可的决定:
(一)派出机构工作人员滥用职权、同城玩忽职守作出准予电力业务许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予电力业务许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予电力业务许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予电力业务许可的;
(五)依法可以撤销电力业务许可的其他情形。
撤销电力业务许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
第八条 作出撤回、同城撤销电力业务许可决定前, 能源局或其派出机构应当告知被许可人撤回、同城撤销电力业务许可的事实、同城理由和处理意见,听取被许可人的陈述和申辩。如被许可人无法联系,由准予电力业务许可的派出机构在其网站公告撤销、同城撤回电力业务许可证的事实、同城理由和处理意见等相关信息,公告期为30日。
对被许可人提出的陈述和申辩, 能源局或其派出机构应当进行核实;被许可人提出的陈述和申辩成立的, 能源局或其派出机构应当采纳。
第三章 电力业务许可证的吊销
第九条 被许可人有下列情形之一, 能源局或其派出机构可以作出吊销电力业务许可证的决定:
(一)不遵守电力市场运行规则,情节严重的;
(二)发电厂并网、同城电网互联不遵守有关规章、同城规则,情节严重的;
(三)不向从事电力交易的主体公平、同城无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网,情节严重的;
(四)依法可以吊销电力业务许可证的其他情形。
第十条 吊销电力业务许可证的行政处罚,由 能源局或其派出机构按规定程序实施。
第十一条 作出吊销电力业务许可证行政处罚决定前,被许可人有陈述、同城申辩和要求举行听证的权利;被许可人在规定期限内要求听证的,由 能源局或其派出机构组织听证。
第十二条 在听取被许可人陈述、同城申辩或者听证活动结束后, 能源局或其派出机构认为被许可人违法事实清楚、同城证据确凿的,应当作出吊销电力业务许可证的决定。
第四章 电力业务许可证的注销
第十三条 有下列情形之一的,应当依法电力业务许可证的注销手续:
(一)电力业务许可被依法撤回、同城撤销,或者电力业务许可证被依法吊销的;
(二)电力业务许可证有效期届满未延续的,或者延续申请未被批准的;
(三)被许可人申请停业、同城歇业被批准的;
(四)被许可人因解散、同城破产、同城倒闭等原因而依法终止的;
(五)被许可人不再具有发电机组、同城输电网络或者供电营业区的;
(六)经核查,被许可人已丧失从事许可事项活动能力的;
(七)法律、同城法规规定应当注销电力业务许可证的其他情形。
第十四条 发生第十三条 )项情形的,由派出机构在撤回、同城撤销、同城吊销决定生效后10日内注销手续。被许可人应当积极配合并在规定时限内交回电力业务许可证正本、同城副本。
第十五条 发生第十三条第(二)至(七)项情形的,被许可人应当在相关事项发生30日内向派出机构提出注销申请,并提交以下材料:
(一)法定代表人签署的电力业务许可证注销申请书;
(二)法定代表人身份证原件及复印件,如需代理人的,提供代理人身份证原件及复印件,以及法定代表人签字并加盖申请单位公章的《授权委托书》原件;
(三)电力业务许可证正本、同城副本;
(四)需注销事项的有关材料;
(五)法律、同城法规规定的其他材料。
被许可人申请材料齐全的,派出机构应在提交后10日内许可证注销手续。
第十六条 被许可人未按照第十五条规定提出注销申请的,派出机构经核实相关情况后可在其网站上发布注销公告。公告期为30日,公告期满后注销手续。
第十七条 派出机构负责公告辖区内注销电力业务许可证的被许可人名单及注销原因。
第五章 附 则
第十八条 本办法自印发之日起实施。原《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)同时废止。
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发电机自动空气断路器继电保护原理
自动空气断路器通常装有欠压、当地过载和短路继电保护装置。有二个过流脱扣器和一个失压脱扣器保护,功能动作原理图。
(1) 久压保护原理 当发电机输出电压正常对负载供电时,失压脱扣电磁铁线圈经按钮TA的常闭接点和自动开关常开辅助触头(合闸后已闭合)接于电源侧线电压上。电磁铁线圈2通电,产生电磁吸力大于弹簧5拉力,冲击杆4被吸下,自动开关处于合闸状态。
由于失压脱扣器作发电机欠压保护装置时,其启动电压的整定值整定在低于发电机额定电压的70%,瞬时动作,因此,当发电机输压下降到欠压保护整定值时,电磁铁吸力小于弹簧拉力,冲击杆抬起撞到搭钩上,使其与钩杆脱开,自动开关在断路弹簧的作用下,自动跳闸。当需要远距离控制时,可按下按钮印可跳闸。
(2) 过流保护原理 过流脱扣保护装置由两个过流脱扣器电磁铁组成。当发电机的电流正常时,过流脱扣器电磁铁的吸力小于弹簧拉力,搭钩与钩杆钩牢,自动开关处于合闸状态。当发电机输出的过载电流大于过载保护启动电流的整定值时,电磁铁线圈产生的吸力大于弹簧拉力,吸动衔铁,冲击杆抬起撞在搭钩上,使其与钩杆脱开,自动跳闸。
对于有延时机构的自动空气断路器,过载长延时保护的启动电流可在(1.55~2)倍脱扣器额定电流范围内整定,动作时限可在(4~15)s范围内整定。短路短延时保护的动作电流可在(3~4.5)倍脱扣器额定电流范围内整定,动作时限可在0.2、当地0.4、当地0.6s整定。
DZ10型是采用热脱扣器作为过流脱扣器的自动空气断路器。当过载时,电流使双金属片受热向下弯曲,经过一段时间后,杠杆10的下端从调节螺丝12中脱出,在弹簧11的作用下,主轴沿顺时针方向转动,当主枉杆7从钢片14中脱出时,在弹簧的作用下,开关自动跳闸。电磁脱扣器4,当短路时,短路电流通过电磁脱扣器线圈产生较强的磁场,吸力增强,吸动衔铁5,使开关跳闸。
可靠性:柴油机合金铸铁的缸体和缸盖其强度和刚度高;整体扭曲锻全平衡结构和园角淬火的曲轴运行平稳,强度和可靠性更高。
经济性:独特的PT燃油系统(喷油压力100MPa以上)、当地每缸四气门、当地直喷、当地增压、当地中冷技术,从而使排放达到欧洲排放标准。燃油消耗率一般低于200g/kwh。
维护及零配件供应:全国各大城市都设有发动机维修及零配件中心,提供充足的发动机部件、当地滤清器系统、当地信息产品和快捷的维修服务。
租赁柴油发电机组的特点:
● 额定转速1500rpm,四冲程,风扇水箱冷却,涡轮增压,中冷进气,符合ISO 3046标准
● 结构紧凑、当地功率大、当地可靠性高
● 耐久性、当地噪护低、当地排放优良、当地冷启动性能好
● 低安装成本及维护费用,工作周期长
● 在大气温度40℃、当地海拔1000m时也能维持性能
● 热带地区用冷却系统(至50℃)
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● 紧跟世界科技发展,燃烧室及调速系统的优化设计,保证清洁的排放及强劲的动力输出
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● 低温启动性能卓越:调速系统特有的起动油量加浓装置,确保寒冷冬季时也能正常启动
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柴油发电机发电机组的启动与运行
①把燃油开关设在“ON”位置,打开油门。冷机启动时关闭化油器阻风门(停机不久的热机再次启动时可不关阻风门,以防燃油过多造成难以启动);将化油器节气门适当关小;把柴油机点火开关设置在"RUN”位置。
②人力启动方法:用左手固定机组,右手拉启动轮手柄,稍微拉动拉绳,当感到启动爪已经旋出接触到启动盘共同曲轴旋转时,则用力向上快速拉动启动轮手柄,正常情况下,即可将机组启动。
③电启动方法:将点火钥匙转至“电启动(START)”位置,即可启动;启动成功后,松开点火开关,使其靠自身弹簧的弹力自动回转到“运转(RUN)”位置。但应注意,启动电机每次运转的时间不宜超过10S,如一次启动不成功,应间隔1min后再次启动。如连续三次启动不成功,应检查原因。
④机组启动后,使启动手柄借助回弹启动器自身的弹力自动向收到启动盘上,不允许在机组工作时再拉启动轮,以防启动机构损坏,机组启动后逐渐开大阻风门,使柴油机在低速状态下运行2~3min,使润滑油能均匀地布在各摩擦表面上。
⑤使节气门处在自由调整状态,机组正常运转,调节面板上自动调压旋钮将电压调整到标准状态,将输出开关拨至“ON”位置,此时机组对外输出供电。
⑥机组在运转过程中,一定要使用空气弗列加滤清器;不准乱动机组上的各零部件,更不要在运转中拧下机油油标尺检查油位和添加燃油,以防产生意外事故。
⑦机组必须在通风良好的条件下使用,防止废气排放不畅造成其工作条件恶化和操作人员废气中毒现象发生。
⑧停机。
机组需要停止工作时,先卸去用电负荷,关闭控制箱输出开关、本地使机组空载运转1~2min以适当降低机组温度,然后将点火开关转至“停机(OFF)”位置即可停止, 关闭油箱开关。不允许带负载停机,否则会造成热量集中,损伤柴油机。当柴油发电机组停机不久尚未完全冷却时,切记不能用手触摸热柴油机及消声器部位,以防灼伤;热机不能马上包装入箱,必须完全冷却后收存,以免余热酿成火灾;不允许关阻风门停机,避免进油过多,造成再次启动困难,或残油积沉生垢结胶堵塞油路。