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对合同内、合同外的审查,二者是统一的,相互关联的,合同外的内容有些是合同内所约定的,有些是依据建筑领域相关的法律法规所产生的。要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外,扎实做好审前调查工作,充分了解工程概况,工程招标投标文件中与工程结算相关的内容,工程施工的大致过程与主要方法,施工合同中与工程结算相关条款,与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料,深入施工现场掌握 手资料,防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽,有效避免虚增项目蒙混过关,造成工程结算价格虚高。做工程预算思路和流程分析侧重于对工程结算造价的做工程预算程序的设置,做工程预算中认真审阅招标文件及招标答疑纪要等,明确合同价的构成及结算价的调整和扣减项目。特别关注对设备主材提供方的约定及结算金额的约定,对投标预留金的约定,对施工过程中尚不明确的基础土方工程价款的约定和调整,对工程投标报价中特定的取费项目的具体规定和约定,对工程投标报价中限制取费项目的约定,对投标报价分包项目配合费的规定等。
集贯工程造价咨询(永州市分公司)现有员工一百多人,拥有整合各种运输车辆三百余台、仓库、分拨场地四千多平方米,年生产【工程造价】四万余吨。
分包工程计价的做工程预算。对分包工程造价进行合理准确的计价是真实反映分包工程造价的基础,将工程量计算、定额子目套用及费率计取作为分包工程计价做工程预算的做工程预算重点。审查结算工程量计算的准确性。根据经过多部门竣工验收而终确认的工程量和工程量计算规则,审查结算工程量的计算。工程量计算的是否准确直接影响着分包工程的计价。因此,在审查工作量时应正确划分项目,按照施工图的设计说明和 规定的计算规则计算,实事求是的反映真实工程量。审查定额子目套用和费率计取的正确性。首先,检查子目列项的名称、规格、计量单位与地区估价表是否一致,定额换算是否准确;其次,查看定额所列工程内容,检查套用的定额是否重复、高套或错套。审查取费标准或综合单价及费率与分包工程合同价格条款约定是否相符,综合费率是否准确,综合单价是否正确,套用综合单价的工程内容是否重复、交叉、错列。分包工程做工程预算方式的选择。分包工程做工程预算方式的选择同样影响着分包工程的做工程预算质量。针对分包工程分包的具体特点应采取更加灵活、操作性更强的做工程预算方式。对于工期较短完工较快的分包工程,应采取阶段性做工程预算;对于金额较小相互关联的零星分包工程,应集中起来,采取集中性做工程预算;对于工期较长、金额较大、变更较多、较为复杂的分包工程,应采取现场性做工程预算。做工程预算方式可根据实际情况单独选择,也可组合选择。做工程预算方式的灵活选择,有助于内审质量的提高。总之,内部做工程预算要深入到分包工程分包的方方面面,渗透到分包工程的每一个重要环节,通过各基层单位及企业不同部门的共同协作,不仅提高了分包工程的内审质量,而且维护了企业的经济利益,体现了内部做工程预算的效益性特点,充分发挥了内审职能。
参与分包工程合同条款审查。审查分包工程合同条款,主要审查合同价格条款和材料供应条款及质量保修条款。审查复核分包合同签约价格或费率是否为中标价格或费率;分包合同中材料供应条款是否明确甲供料的供应方式及自购料的质量、购买程序和验收程序是否合规,竣工结算时费用的计取方式;质量责任保修年限和保修金额是否符合 相关规定。对分包工程合同履行过程的事中做工程预算监督是分包工程全过程跟踪做工程预算的第二步。做工程预算的重点是分包工程量计量、施工现场变更、材料使用等做工程预算要素工程量计量的准确性,现场签证的真实性。工程量的大小决定着分包工程的终造价,是确定分包工程造价的根本。工程量的准确性,将直接决定着分包工程的做工程预算质量。事中做工程预算监督就是要突出对分包工程实施过程的做工程预算,强调变更签证工作量的现场做工程预算。内审人员要按施工阶段定期或不定期地深入施工现场,对实际发生的工程量,进行现场丈量和取证核实,落实变更签证确认程序和内容的合理性,是否存在违规签证,虚增工程量,提高分包工程量的真实性和准确性。监督材料使用,审核材料费用。建筑材料是建筑工程的主要组成部分,费用占到工程造价的60%~70%。内审人员必须要深入施工现场,对建筑材料的质量和使用进行现场调研。分包合同约定甲方供应的材料,分包单位是否自行采购,确因特殊情况需自行采购,是否经总承包单位同意,总承包单位是否出具采购委托单,采购价是否超过甲供材料价。分包工程竣工结算做工程预算是分包工程全过程跟踪做工程预算的第三步,是对分包工程造价的终确定。分包工程造价的合理性和准确性,直接体现着分包工程的做工程预算质量和做工程预算成果严格复核结算工程量。对结算工程量要严格审查和准确计算,将工程量的计算及变更签证的确认作为做工程预算重点,注意工程量的重复和多计,增强对虚假变更签证的辨别力。